长春停车要收费了？日前，长春市发改委发布的一则《长春市机动车停放服务收费实施细则（试行）征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》）风险评估的公示，着实让长春市民感受到政府停车收费政策的脚步越来越近。
随着长春市机动车数量与日俱增，停车供需矛盾日益突出，已成为市民关注的“难点”和“痛点”。对于停车收费一事，市民反馈较多并出现多种不同意见。一方面抱怨桂林路、重庆路、红旗街商圈等商圈车位难求，政府应该加强监管规范停车；但另一方面对于已习惯免费停车市民，担心自己支出因此会增加。
为此，12月4日新文化记者对停车收费问题展开了调查。
目前这项工作正在开始着手做，《征求意见稿》还没有落实，我们还在为长春市发改委进行社会风险评估阶段。长春市发改委也在国内很多城市在调研，但各个城市的收费标准都不一样，正在组织相关专家商讨这件事，《征求意见稿》确定下来至少要等到明年3月份左右。
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长春停车免费时代即将结束？收费细则或许是这样的......
此次风险评估公示的发布单位是长春市国家投资项目评审中心，对此单位多数市民都很陌生，该部门主要任务是参与发改委相关政策和项目标准的研究等职责。12月4日，该中心有关负责人接受了新文化记者采访。
政策评估就是为了征求市民意见
将发10-20万份调查问卷
1新文化记者：长春市发改委此前出台了很多水电煤气、交通等公共设施服务价格管理实施细则，为什么这次要前期进行政策风险评估呢？
有关负责人答：因为这个细则主要针对有车人群停车困难，停车秩序混乱等问题。做这个政策风险评估的目的，就是为了征求市民的意见。比如怎样收费才更合理，一个小时该收多少钱，停放一天收多少钱；在哪些地方可以收费，最终的实施细则要让这些市民认可，政府不能乱收。
此次，政策风险评估要发出10万到20万张问卷，看看老百姓的诉求到底是什么？中心会将风险范围分为“高中低”三个的等级，如果存在中、高等级风险，这个方案可能就会被推翻。只有方案属于低等级风险，政府部门才会启动下一步立法程序，继续研究实施细则。
之前长春市自来水价格调整、出租车起步价价格调整，包括轻轨、地铁票价定价，都进行社会稳定风险分析和评估。因为这些商品和服务价格直接关系到民生。如果不经过评估，价格定的太高，老百姓不能接受，影响社会稳定。
2新文化记者：网站上征求意见到6日就截止吗？
答：这只是一个公示，下一步才是发放问卷。实施方案和细则还没有完全落实，发一个公示是让老百姓有个认知，以后路上停车将要收费，具体工作还没有往下推进。
3新文化记者：公示中的《征求意见稿》内容非常详细，内容是从何制定的？
答：这次发布的《征求意见稿》，此前扩散的范围不是很大，只是找一些群众代表，长春市交通规划设计院等部门专家座谈，并参照了政府部门有关规定。下一步问卷将覆盖整个长春市区域，比如小区、商场我们都要发到，这样总结上来的材料才是真实的，合理反映老百姓的诉求。
4新文化记者：现在问卷已经开始发放了吗？
答：还没有，目前政策风险分析和评估方案上周才刚制定，需要按程序进行。在风险评估公示后才开始发放。
5新文化记者：调查问卷有10多万份，统计会持续很长时间？如何保证收集上来的问卷信息公正？
答：统计时间会持续大概一周左右，问卷不会当街发放。比如问卷准备投放到某个小区，我们会把问卷统一拿到辖区街道办事处，因为街道办事处对所辖小区比较熟悉。由街道工作人员拿着问卷到下辖小区发放，并负责回收，我们再做最后统计，基本长春市都能覆盖到。为了保证问卷调查质量，如果发放20万份问卷，至少要回收15万份以上，收回少不行。同时，发放时也会考虑各个小区收入层次和消费水平。
《征求意见稿》已筹划近一年
6新文化记者：这是否意味着，即使现在对《征求意见稿》进行风险评估公示，最终也可能由于评估风险太高，最终不会发布？
答：是的。这个风险评估只能说政府有这个动作，准备在路上停车实施收费，这么一个消息。并且告知群众，政府正在打算，正在征求民意当中。现在政府在路边施画停车泊位，市民停车是不收费的，但统一进行管理后，以后不管路边的停车位、还是快速路下面的停车位都可能纳入收费的范围。
7新文化记者：《征求意见稿》有没有参考外地的经验？
答：目前国内停车收费标准有三种。一种是平行式收费，比如第一个小时5元，每增加一个小时加收5元。第二种是递减式收费，比如目前长春市政府在重庆路、桂林路等商圈“533”收费模式，第一个小时5元，每增加一小时加收3元钱。第三种是递增式收费。比如，在重庆路、桂林路繁华商圈客流多、车流大，市民停车占用车位资源，车停的时间长会影响下一市民停车，所以就可以采用递增式，第一个小时5元，第二个小时8元，第三个小时10元依次递增，不鼓励车辆停留时间过长。目前这些方案都是在商讨中，还没有最终一个结果。
8新文化记者：一个条例细则从制定到实施要经过哪些程序？
答：还需要对组织群众代表和专家对市民反馈反复研究，经过听证会，最后经过政府批准，不能只找几个专家进行举手表决，不是这个概念。今年长春市地铁票价的制定也是我们组织专家和群众代表共同完成，不是开一会就完成。从指定方案到完成历时2、3个月。这次《征求意见稿》截止目前已经筹划近一年时间。
9新文化记者：制定条例细则的目的是什么？
答：目前，一些繁华地段停车位非常困难，虽然长春市兴建了几个立体停车场，但长春市车辆数字每天都在增长，所以远远满足不了市民停车需求。因此政府想通过停车收费，变相让有条件的市民采取绿色出行方式，少开车，或不开车，使用公共交通工具出行。
停车收费有利也有弊，满足一部分需求，但也给一部分人带来麻烦，所以政府进行政策风险评估的意义就在于此。
记者踏查：车辆增加“一位难求”
停车收费问题，已位居价格投诉之首
4日上午，长春市民刘先生开车去重庆路附近的一家公司办事，可是从绕着人民广场开了两圈，都没有找到停车位。最后他只好把车停在一家商场地下停车场，入口处的收费标准十分醒目：每小时8元。“现在停车费太贵了。”刘先生对新文化记者说。
目前，长春市繁华商圈公共停车位实行“533”标准，第一个小时5元钱，每小时加收3元钱，但收费格局正在被打破。
而新文化记者走访重庆库商圈解到，部分繁华地段酒店、商场私有停车位已经提高了收费标准，有酒店车位上涨到10元每小时。而重庆路商圈共有12个收费停车场，共2000多个停车位，而记者发现上午10点多钟已是“一位难求”。
北安路某单位上班的孙女士曾经是个有车族，但去年她忍痛把车卖了。孙女士说，单位附近早上7点多钟车位就已经满了，而且交通拥堵，经常因为找车位上班迟到，所以现在天天坐公交上班。
随着长春市民车辆保有量的不断增加，如今停车收费问题，已经位居价格投诉之首。
新文化记者从长春市物价局了解到，2016年物价部门全年共受理此类投诉1274件，占总投诉量的39.1%。投诉问题主要集中在，个人违规设置机动车停车场收费，物业服务公司未同业主协商就收取小区道路机动车停车费的问题。
产生这一问题的原因主要是我市机动车停车设施建设不能适应迅猛发展的私家车保有量增加的需求，供需矛盾突出，同时，一些单位和个人，价格法制观念不强，违规设置停车场，随意收取停车费，对此群众反映强烈。
算账：
2645个车辆泊位曾竞拍3000万
长春将要停车收费也并非空穴来风。
今年1月长春市建委有关负责人接受新文化记者采访时就曾表示，停车难问题日益突出。截至2016年年底，我市机动车保有量达116万辆，近5年年均增长率14%。到2020年，机动车保有量将达196万辆，届时，停车难问题将更加明显，将给城建、交警及司机带来更大的挑战和考验。
由于长春市核心区、商圈、医院、学校等处停车难问题异常突出，同时路内停车位占比过高，停车供给结构不合理。长春市建委有关负责人表示，“路内收费是必然的，国内各大城市都如此，否则将没人去公共停车场停车。”长春市计划按照“分区分时、路内高于路外、地面高于地下”的差别化定价原则，率先在二环区域（含快速路桥下）内试点路内停车收费管理，朝阳、南关、宽城为试点城区，选取试点停车路段初步建立智能停车管理系统。7月份，路内停车智能管理试点启动，9月份出台四环内区域停车设施收费政策。
而早在2011年长春市就对车辆泊位收费进行了尝试，对重庆路商圈、桂林路商圈、红旗街商圈、黑水路商圈、光复路商圈的部分街路的2645个车辆泊位经营权竞拍，三年管理费近3000万元。按照当时的停车收费标准，平均到每天每个停车泊位还不到10元钱，如果按保守计算，车位总体的使用率为80%，每个车位按8个小时收费，并按每小时收费3元计算，除去60天节假日，收费日为300天。那么这些车位每年的收费总额可达到1523.52万元。而时至今日，截止2016年底长春市现有停车设施数据显示路内停车泊位已达32万个，如果全面收费，将是一笔非常可观的资金。
本报报道引起网友热议
本报报道长春市发改委公布《征求意见稿》风险评估公示的消息，引起市民热议。新文化报微信公众号受到3万多网友关注，500多位网友留言，纷纷发表自己的见解。
反对收费：
be nice ：目前已经划设的免费停车位效果非常好，长春的交通比以前好太多了。本身就没有什么成本，为什么非要搞成收费的？方便大家不好吗？现在大多数家庭都有车，为的不就是方便一家老小出行嘛！收费是想要限制谁呢？有钱的不差钱，难道是要限制低收入家庭改善生活品质的信心吗？
小能团长：道路两侧划的停车位是公共设施，就应该免费；住宅小区和开放小区楼前楼后的停车位也是小区业主的私有财产之一，收费与否是业主的事。能不能给百姓保留一下社会福利，不做与民争利的事。
我：停车缴费这个可以做到，当然价格需要政府与市民进行协商。另外一方面，停车期间车辆被盗被划伤等损失收费部门也应该全额赔偿，还有收费后的支出也应该放在网上让大家进行监督。必须把权利和责任配套，不能收费有人，负责赔偿没人；不能收费有标准，花销无标准。
清泉：中国已经进入了汽车时代，汽车已经到了像当年自行车一样的普及，既然是时代进步的产物，就要顺势而为，就要为他的存在打开方便之门，诸如马路边的停车泊位，只要是按要求停放，就不应该去收取费用！
中国民兵：停车收费不但解决不了停车难题，还将增加居民生活成本。大力发展公交，不断大幅度完善公共交通网络，让乡村和城市的小区内都有十分钟一班的公交车坐才是王道
支持收费：
牟牟牟：支持收费。可以减缓交通压力，改善环境。
邦加拉什：收费虽然不太高兴，但是也有好的方面，最起码规范停车、乱停的直接拖走。
趙闪闪：合理化分配路权，取消所有人行道上施划的车位，历史文化街区、商圈及公共服务场所周边停车费必须高，重要节点、轨交站点、公交枢纽应该免费或低收费。
back to the sea：支持收费，满街都是私家车，你让公交车怎么走？不过应该弹性收费，临时停车的就不应该收费，临时停车必须定义一个时间，可以考虑临时停车时间在15分钟之内不收取停车费，超过15分钟，未超过一小时的（自停车时开始计算），收取停车费的一半，超过一小时，收取全部停车费。
其他建议：
郭璐璐 ：为了绿色环保，能不能新能源车可以免费停车呢。让更多的人选择新能源汽车，为环境美好做贡献～
长春市民如有意见和建议，可在12月6日前通过电话、邮件等方式反馈长春市发改委和长春市国家投资项目评审中心。
联系电话
0431-82977877
电子信箱
1791193319@qq
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编辑丨小火山
记者丨李德庆
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9块钱和299块钱的叶酸，中间差的是什么？
长春停车免费时代即将结束？收费细则或许是这样的......
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